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強化區域頂層設計 統籌推進(jìn)德育工作
- 分類:政策法規
- 作者:
- 來源:
- 發(fā)布時間:2019-11-03
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強化區域頂層設計 統籌推進(jìn)德育工作
【概要描述】自黨的十八大正式确立“培育和踐行社會(huì)主義核心價值觀”,社會(huì)主義核心價值觀教育就(jiù)在國(guó)民教育體系中推廣開(kāi)來。中小學(xué)推進(jìn)社會(huì)主義核心價值觀教育的任務重要且艱巨,但仍存在開(kāi)展不積極、成(chéng)效不明顯等問題。
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詳情
自黨的十八大正式确立“培育和踐行社會(huì)主義核心價值觀”,社會(huì)主義核心價值觀教育就(jiù)在國(guó)民教育體系中推廣開(kāi)來。中小學(xué)推進(jìn)社會(huì)主義核心價值觀教育的任務重要且艱巨,但仍存在開(kāi)展不積極、成(chéng)效不明顯等問題。爲此,中國(guó)教育科學(xué)研究院《中國(guó)德育》雜志以2015、2017年度全國(guó)德育工作優秀案例爲素材,選取其中與社會(huì)主義核心價值觀教育相關的189個案例進(jìn)行具體分析,并針對(duì)其突出問題提出對(duì)策建議。
一、中小學(xué)社會(huì)主義核心價值觀教育實施的主要特征
1.從内容上看,個人層面(miàn)的價值觀教育最多,國(guó)家層面(miàn)次之,社會(huì)層面(miàn)涉及較少
在189個案例中,67個案例(35%)主要圍繞個人層面(miàn)的社會(huì)主義核心價值觀展開(kāi)教育,51個(27%)聚焦國(guó)家層面(miàn),另有67個(35%)展現出多種(zhǒng)社會(huì)主義核心價值觀共同培育的特征,而僅有4個案例(2%)關注社會(huì)層面(miàn)的社會(huì)主義核心價值觀。
具體來看,個人層面(miàn)的“愛國(guó)”受到了最多學(xué)校的重視(44例),其次爲國(guó)家層面(miàn)的“文明”(36例)與“和諧”(12例),以及個人層面(miàn)的“友善”(15例)。國(guó)家層面(miàn)的“富強”、社會(huì)層面(miàn)的“自由”“公正”與“平等”尚未有案例涉及。
2.從手段來看,采取文化育人、活動育人、實踐育人的學(xué)校較多,利用課程育人、協同育人和管理育人的學(xué)校較少
在189個案例中,文化育人案例有56例(30%),活動育人案例有45例(24%),實踐育人案例有39例(21%),課程育人案例有23例(12%),協同育人案例有14例(7%),管理育人案例有12例(6%)。(不同育人途徑的具體方法詳見表1)
二、中小學(xué)社會(huì)主義核心價值觀教育實施的突出問題
1.在認識上還(hái)須進(jìn)一步提高站位
案例分析表明,首先,目前中小學(xué)在社會(huì)主義核心價值觀教育方面(miàn)認識上尚須進(jìn)一步提高站位。大部分學(xué)校對(duì)已有德育工作與社會(huì)主義核心價值觀教育之間的關系還(hái)須進(jìn)一步加深理解。一些案例僅僅是給常規德育工作貼上了社會(huì)主義核心價值觀教育的标簽,但實際上,教師在設計教育過(guò)程時并未考慮到社會(huì)主義核心價值觀教育的特殊性,學(xué)生在參與時也并未收獲到社會(huì)主義核心價值觀教育的意義感。
其次,中小學(xué)在理解社會(huì)主義核心價值觀教育時表現出認識不足的問題,這(zhè)體現在兩(liǎng)方面(miàn):第一,學(xué)校和教師對(duì)12項社會(huì)主義核心價值觀的内涵理解不夠,因此他們避繁就(jiù)簡,更傾向(xiàng)于圍繞易于理解的“愛國(guó)”“文明”“和諧”“友善”等價值觀開(kāi)展教育,對(duì)難于理解的“平等”“自由”等價值觀有所忽略;第二,學(xué)校和教師對(duì)各項社會(huì)主義核心價值觀之間的關系理解不夠,65%的案例都(dōu)針對(duì)某一項價值觀設計主題活動,而非在一項德育行爲中考慮多種(zhǒng)價值觀的培育。實際上,社會(huì)主義核心價值觀之間具有彼此支持作用,如許多學(xué)校例舉的志願服務活動,既可以從關愛他人的角度來進(jìn)行“友善”價值觀的培育,也可以從保護自然的角度來進(jìn)行“和諧”價值觀的培育,還(hái)可以從履行責任的角度來進(jìn)行“愛國(guó)”價值觀的培育,三種(zhǒng)價值觀相互融通,能(néng)夠對(duì)學(xué)生成(chéng)長(cháng)産生綜合影響。
2.在實踐上,存在重顯性輕隐性、重情感輕認知、重零散輕整合的問題
從推進(jìn)社會(huì)主義核心價值觀教育的方式來看,中小學(xué)傾向(xiàng)于采用顯性方式,無論是文化育人、活動育人還(hái)是實踐育人,案例中大多提到的是具體活動,甚至在課程育人中,學(xué)校和教師也主要采取專題課形式。顯性德育能(néng)夠在社會(huì)主義核心價值觀教育中發(fā)揮重要作用,但隐性德育的價值也不可忽視,尤其是不同學(xué)科教學(xué)中的隐性德育及學(xué)校管理制度中的隐性德育,都(dōu)能(néng)夠對(duì)學(xué)生樹立社會(huì)主義核心價值觀産生深遠影響。
學(xué)校進(jìn)行社會(huì)主義核心價值觀教育的主要方式是德育活動,側重于情感的喚起(qǐ)和共鳴,而非認知的拓展與深化,因此學(xué)生難以對(duì)每項價值觀進(jìn)行深入的思考。但深入的思考與理解又是必需的,尤其是對(duì)于“自由”“平等”“公正”“法治”等價值觀的認識,如果不建立在系統、全面(miàn)的領會(huì)之上,即使能(néng)夠在活動中産生短暫的認同,也是不牢靠、不持久的。
此外,中小學(xué)社會(huì)主義核心價值觀教育更多采用零散而非整合方式進(jìn)行。換言之,作爲德育内容之一的社會(huì)主義核心價值觀教育,并未與其他德育内容有機結合起(qǐ)來。仍以志願服務活動爲例,學(xué)校在進(jìn)行此類活動時,常常隻將(jiāng)其作爲一項德育内容,而沒(méi)有將(jiāng)理想信念教育、社會(huì)主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育、生态文明教育以及心理健康教育等不同内容整合起(qǐ)來,以使教育效益最大化。
三、中小學(xué)社會(huì)主義核心價值觀教育實施的對(duì)策建議
1.加強理論研究,并加緊對(duì)研究成(chéng)果的宣傳和轉化
可委托專門的科研機構、組織專門人員對(duì)社會(huì)主義核心價值觀教育進(jìn)行系統、全面(miàn)的研究,尤其是對(duì)“社會(huì)主義核心價值觀教育與已有德育工作的關系”“價值觀教育的一般性與社會(huì)主義核心價值觀教育的特殊性”等重要議題展開(kāi)專業、深入的讨論,從理論上解釋和解決當前社會(huì)主義核心價值觀教育在實踐中面(miàn)臨的困惑和主要問題,爲中小學(xué)推進(jìn)社會(huì)主義核心價值觀教育奠定堅實的理論基礎。
此外,還(hái)需重視對(duì)理論成(chéng)果的宣傳和轉化。首先要抓緊對(duì)已有社會(huì)主義核心價值觀教育的重要成(chéng)果進(jìn)行宣傳,可采取分發(fā)學(xué)習材料、組織專家報告會(huì)研讨會(huì)、舉辦論壇和講座等多種(zhǒng)形式。其次要加快推進(jìn)對(duì)已有社會(huì)主義核心價值觀相關研究的教育轉化工作。現有研究已對(duì)社會(huì)主義核心價值觀進(jìn)行了充分闡釋,但這(zhè)些價值觀如何培養仍是一個有待教育理論界積極研究的問題。唯有經(jīng)過(guò)教育轉化,才能(néng)真正破除實踐者的迷思,使其樹立正确的認識,開(kāi)展有效的教育。
2.提升教師德育專業能(néng)力,發(fā)揮多渠道(dào)育人的關鍵作用
社會(huì)主義核心價值觀教育作爲當前德育的一項基本内容,有賴于教師本身專業能(néng)力的提高。上述案例所反映出的問題,在很大程度上是因爲學(xué)校及教師不能(néng)很好(hǎo)地理解文化育人、活動育人、實踐育人、課程育人、管理育人和協同育人的真正内涵及彼此關聯,仍將(jiāng)德育視爲一項額外的工作、特殊的活動,以緻最終無法實現全員育人、全過(guò)程育人和全方位育人。
建議將(jiāng)社會(huì)主義核心價值觀教育作爲教師專業發(fā)展讀本或教材的重要内容,將(jiāng)其納入教師專業能(néng)力培訓的固定課程模塊、引入中小學(xué)教師準入制度、加入教師年終考核,從引導、支持、督促等多角度促進(jìn)教師德育專業能(néng)力的提高。
3.強化區域頂層設計和統籌推動,使社會(huì)主義核心價值觀教育與各地各校常規德育工作實現有機整合
社會(huì)主義核心價值觀培育需要各區域的頂層設計和統籌推動。一方面(miàn),要在學(xué)校教育系統内部實現統籌,即在已有德育工作的基礎上,構建區域内幼小中高有效銜接的系統化、一體化社會(huì)主義核心價值觀教育體系,組織各級各類學(xué)校校長(cháng)和德育骨幹設立相關的研究小組和項目,分層次、分階段設計社會(huì)主義核心價值觀教育課程和活動體系,在各階段之間形成(chéng)相互貫通、互相支撐的機制,以此來避免社會(huì)主義核心價值觀教育出現斷層、重複、沖突等問題。
另一方面(miàn),要在學(xué)校教育系統外部實現協同,這(zhè)不僅包括各級教育督導部門的協同檢查,還(hái)包括各類政府部門和組織機構(如公安、民政、共青團、婦聯、關工委)的協同教育。具體而言,可以開(kāi)展中小學(xué)培育和踐行社會(huì)主義核心價值觀教育的專項督導,通過(guò)專題彙報、座談、聽課等多種(zhǒng)形式,從不同側面(miàn)、不同角度了解學(xué)校如何開(kāi)展社會(huì)主義核心價值觀教育,并針對(duì)學(xué)校在認識層面(miàn)和實際操作層面(miàn)存在的問題有針對(duì)性地提出督導意見。可以對(duì)中小學(xué)與其他部門協同教育的豐富經(jīng)驗進(jìn)行讨論和決策,將(jiāng)部分做法規範化、制度化,使其成(chéng)爲區域内推進(jìn)社會(huì)主義核心價值觀教育的重要資源。
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